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    全国地下水超采面积近30万平方公里

    2016-08-30 14:01:45
    8月29日，十二届全国人大常委会第二十二次会议在北京开幕。全国人大常委会副委员长吉炳轩代表全国人大常委会*检查组作了关于检查《中华人民共和国水法》实施情况的报告。报告指出，水资源、水生态保护力度亟需进一步加大，农业用水方式粗放，水资源不足与灌溉用水浪费并存。当前，用水效率低、高效节水灌溉发展缓慢和管理手段落后是亟需解决的重点问题。
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         吉炳轩表示，一些大中型灌区改造标准不高，亟需进行现代化改造，农田水利“*后一公里”问题依然突出。全国节水灌溉工程面积仅占有效灌溉面积的47.2%，高效节水灌溉面积仅占27.2%。旱作覆膜和膜下滴灌等节水技术大面积推广后，由于地膜易碎，难以回收，农膜年残留量达35万吨，给农田带来的“白色污染”日趋严重。部分地区忽视水资源客观条件，产业结构和农业种植结构布局与当地水资源条件不相适应，超过了水资源和水环境承载能力，导致地下水超采和污染。
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         报告指出，全国21个省（区、市）地下水超采总面积近30万平方公里，年均超采近170亿立方米。2015年，以流域为单元，对北方17省区市的重点地区地下水水质监测结果显示，2103个测站数据中水质较差和极差的分别占48.4%和32.1%。
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         报告建议，在*检查中，对于因旱作覆膜和节水灌溉覆膜造成的“白色污染”比较严重问题，国务院有关部门专题研究进行治理。
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         “水法实施已有十多年时间，部分内容已经不适应新时期水利发展的需要，建议适时启动水法修改准备工作，落实新时期中央关于水利改革发展的方针政策，发挥立法对水利改革发展的引领作用。” 吉炳轩在报告*后表示。
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         根据中共中央总书记*的重要指示，为推动水利事业的健康发展，全国人大常委会2016年5月至7月对《中华人民共和国水法》实施情况进行了检查。全国人大常委会委员长*对这次检查作了重要批示。
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         按照批示精神，这次水法*检查重点对水利工程建设与管护、农田水利建设和投入、节水灌溉方式和节水技术、农业灌溉水源和工程设施保护、农村集体经济组织及其成员参与农田水利建设、小型农田水利设施产权制度改革、健全基层水利服务体系等进行深入检查。
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